Начиная с 2018 года все плановые проверки будут проводиться Управлением Росреестра по РБ исходя из отнесения земельных участков к той или иной категории риска. Усилия контрольно-надзорного органа будут сосредоточены на потенциальных нарушителях обязательных требований, что приведет к снижению проверок в отношении добросовестных субъектов.
Все земельные участки – объекты проверки – подлежат отнесению к той или иной категории риска.
1. К категории среднего риска относятся земельные участки:
- предназначенные для захоронения и размещения твердых бытовых отходов, размещения кладбищ;
- предназначенные для гаражного и (или) жилищного строительства
2. К категории умеренного риска относятся земельные участки:
- граничащие с землями лесного фонда, землями особо охраняемых территорий и объектов, запаса;
- относящиеся к категории земель населенных пунктов и граничащие с землями с/х назначения;
- относящиеся к категории земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земель для обеспечения космической деятельности, земель обороны, безопасности и земель иного специального назначения и граничащие с землями с/х назначения;
- относящиеся к категории земель с/х назначения и граничащие с землями населенных пунктов.
3. К категории низкого риска относятся все иные земельные участки, не отнесенные к категориям среднего или умеренного риска.
Проведение плановых проверок использования юридическими лицами и предпринимателями земельных участков осуществляется со следующей периодичностью:
- для земельных участков, отнесенных к категории среднего риска, - не чаще, чем один раз в три года;
- для земельных участков, отнесенных к категории умеренного риска, - не чаще, чем один раз в пять лет;
- в отношении земельных участков, отнесенных к категории низкого риска, плановые проверки не проводятся.
На Росреестр возложены полномочия по ведению перечней участков, которым присвоены категории риска. Отнесение земельных участков к категориям риска осуществляется главными государственными инспекторами и их заместителями. При отсутствии решения об отнесении земельного участка к определенной категории такой участок считается отнесенным к низкой категории риска. При наличии критериев, позволяющих отнести участок к различным категориям, подлежат применению категории, относящие участок к более высокой категории риска.
При отнесении земельных участков к категориям риска используются в том числе:
- сведения из Единого государственного реестра недвижимости:
- о местоположении границ земельных участков;
- о категории и виде разрешенного использования земельных участков;
- о зарегистрированных правах на земельные участки;
- сведения об использовании земельных участков, получаемые при проведении должностными лицами Росреестра административных обследований объектов земельных отношений.
К примеру, категория земельного участка «земли населенных пунктов, участок граничит с землями сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования – для гаражного строительства», следовательно, земельный участок будет отнесен к категории среднего риска.
По запросу юридических лиц и предпринимателей в срок, не превышающий 15 дней со дня его поступления, направляется информация о присвоенных земельным участкам категориях риска. Информация о кадастровом номере, категории риска и дате отнесения земельного участка к категориям среднего и умеренного риска подлежит размещению на сайте Росреестра rosreestr.ru. Правообладатели земельных участков вправе подать в Управление Росреестра по РБ заявление об изменении присвоенной ранее земельному участку категории риска по адресу: 670000, Улан-Удэ, ул. Борсоева, 13Е; тел. 8 (3012) 29-74-74; факс 21-78-31; электронная почта 03_upr@rosreestr.ru
Справка: Распоряжением Правительства РФ от 01.04.2016 г. №559-р утвержден план мероприятий по совершенствованию контрольно-надзорной деятельности в Российской Федерации. Планом предусмотрено внедрение дифференцированного подхода к проведению контрольных мероприятий в зависимости от степени риска причинения вреда охраняемым законом интересам – риск-ориентированного подхода.
Риск-ориентированный подход – метод организации и осуществления госконтроля, при котором выбор интенсивности (формы, продолжительности, периодичности) контрольных мероприятий зависит от отнесения юридического лица, предпринимателя к определенной категории риска.
Оюна Лубсанова